當前位置:網站首頁 > 信息公開 > 信息公開目录 > 部門解讀
索引號: 11341700003245038P/202005-00063 組配分類: 部門解讀
發布機構: 市人力資源和社會保障局 主題分類: 其他 / 其他
名稱: 【主要負責人解讀】《關于開展“人社服務快辦行動”的通知》 信息來源: 市人力資源和社會保障局
文號: 關鍵字: 人社,服務,辦理,企業,群衆,服務事項,材料,事項,行動,申領,打包,時限,推行,要求,證明,辦事,包辦,承諾制,工作,開展,負責人解讀
發布日期: 2020-05-15 訪問量:
生效日期: 2020-10-30 廢止日期:

【主要負責人解讀】《關于開展“人社服務快辦行動”的通知》

近日,人社部印發《關于開展“人社服務快辦行動”的通知》(以下簡稱《通知》)。

問:《通知》出台的背景和目的?

答:近年来,党中央、国务院对深化“放管服”改革、推进审批服务便民化作出了一系列决策部署。人社部认真贯彻落实中央要求,以加强系统行风建设为发力点,大力开展“清事项、减材料、压时限”工作,编制出台系统政務服務事项清单,大力精减证明材料,积极推行“互联网+人社”改革,人社服务质量和效能得到持续提升,人民群众的满意度逐年稳步提高。改进服务無终点,优化服务無止境。为进一步落实中央持续深入推进“放管服”改革、优化营商环境等方面的新要求,更好满足企业、群众对高质量人社服务的需求,对现有人社系统公共服务事项清单进行了深入研究和梳理,提出聚焦企业群众关注的高频事项,大力开展“人社服务快办行动”。这是持续推进人社领域“放管服”改革的重要实践,也是人社部门全面加强系统行风建设的一项新举措,目的就是要通过“快办行动”,实现关联事项“打包办”、高频事项“提速办”、所有事项“简便办”,使企业、群众办事“跑腿”越来越少、材料越来越简、时限越来越短、体验越来越好。

問:“人社服務快辦行動”有什麽具體目標?

答:“人社服務快辦行動”的目標,從定性上描述,就是實現企業和群衆在人社部門辦事,材料齊全的一次受理、關聯的事項一次辦理、更多的事項可以在網上辦理。從定量上講,提出了“雙十”目標,即2020年底前,力爭實現10個以上企業群衆眼裏的“一件事”打包辦理,10個以上高頻服務事項在規定辦理時限基礎上提速50%。實現這個目標,不僅要求我們強化爲民服務的意識,更要求我們增強爲民服務的本領。這是人社部門認真落實中央要求,從企業、群衆角度出發,自我加壓、自我革命的創新舉措,體現了服務理念持續從“便我”向“便民”的轉變,體現了以人民爲中心的發展思想,是將初心使命融入爲民服務解難題的生動實踐。

問:“人社服務快辦行動”明確提出了哪些主要任務?

答:“人社服務快辦行動”有3項主要任務,一是打包辦,將流程相似、材料相近、結果關聯的10個企業群衆眼裏的“一件事”打包聯辦,打包後,企業、群衆在辦理“一件事”時,只需向一個窗口或一個平台,提交一套材料,即可一次辦理。二是提速辦,我們初步梳理了25個高頻服務事項,如職工退休申請、養老保險關系轉移接續、穩崗返還(穩崗補貼)申領、失業保險金申領、創業補貼申領、職業資格證書補發申請等,各地可結合實際從中選擇10個以上事項,將辦結時限在法定或規定基礎上提速50%。比如,養老保險關系轉移接續,規定時限是45個工作日,力爭壓縮到15個工作日;失業保險金申領,過去要求是10天,提速後現場辦理須在5個工作日內辦結。對可一次辦好、立等可取的即辦事項,也提出了要求,從接收材料到辦結,原則上不超過30分鍾。三是簡便辦,关键是压减办事所需的证明材料,推进“能减尽减”。去年以来,按照国务院要求,人社部分两批次取消了125件次证明事项材料。同时,作为国务院确定的5个试点部委之一,开展了证明事项告知承诺制试点。各地要严格落实好取消125件次证明材料的要求,不得变相保留、明减暗留。同时,扩大证明事项告知承诺制实施范围,企业、群众办理相关事项,只需作出符合规定的承诺,無需提交有关证明材料。

問:推行打包辦的10個“一件事”都是什麽,能給企業群衆帶來哪些便利?

答:推行打包辦,是“人社服务快办行动”的3项主要任务之一。就是站在方便企业、群众办事的角度,将企业、群众生产生活中在特定时点特定情形需办理、日常可打包办理的多个人社服务事项整合为10个“一件事”,即:企业招用员工、企业与员工解除终止劳动合同、失业、高校毕业生就业、事业单位聘用工作人员、创业、职工退休、申领工亡人员待遇、退休人员过世、申领社会保障卡等。这10个“一件事”共涉及到55个服务事项,每个“一件事”,少的涉及4个服务事项,多的涉及15个服务事项,都是流程相似、材料相近、结果关联。打包之前,企业、群众在办理这些“一件事”的时候,需要跑多次,到多个大厅、多个窗口排队,提交多份材料;打包之后,办理“一件事”只需到一个服务大厅、一个服务窗口或平台、提交一套材料、即可一次办理。比如“企业招用员工”,涉及参保登记、社保关系转移、劳动用工备案、缴费人员增减、人事档案的接收和转递、社保卡的申領等11個服務事項,過去企業可能要分別跑人社部門下屬的社保經辦機構、公共就業人才服務機構、勞動用工管理部門、信息化管理機構等,打包成“一件事”之後,企業只需到一個服務大廳、提交一套材料,一次就可以辦理。這將大大節約企業的辦事成本,增強企業的辦事體驗。在做好10個“一件事”基礎上,鼓勵有條件的地區,進一步將更多流程相似、材料相近、結果關聯的事項,打包爲“一件事”。

問:“人社服務快辦行動”在貫徹落實方面有哪些具體措施?

答:推行“人社服務快辦行動”,需要對現有的服務窗口、經辦流程、信息系統、人員配備等作出優化和調整。爲確保行動順利實施,我們提出了5方面工作措施。一是整合優化服務窗口,大力推行綜合櫃員制,力爭2020年底前企業、群衆申請辦理10個打包“一件事”實現“一窗通辦”。二是推行服務規範承諾制,結合“快辦行動”,修訂完善服務指南,明確事項辦理條件、辦理渠道、辦理時限、反饋方式、監督渠道等,向社會公開作出服務承諾,主動接受各方監督。三是強化業務協同和信息共享,建立健全業務協同機制,加大信息系統改造整合力度,讓信息“多跑路”、群衆“少跑腿”。四是加強事中事後監管,在推行“快辦”的同時,堅持依法依規經辦,運用信息化手段實施精准監管,確保服務全程可追溯、服務安全有保障、服務規範不走樣、服務質量不降低。五是开展服务评价和调度,广泛开展人社政務服務“好差评”工作,多渠道听取企业群众对人社服务的评价和诉求,有针对性地改进工作。抓好工作调度,大力宣传地方典型做法和经验,推广一批可复制的“土特产”“一招鲜”,将“快办行动”实施情况纳入今年人社窗口单位调研暗访内容,加强工作督促和指导。