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索引號: 11341700003245038P/202003-00033 組配分類: 規範性文件立改廢
發布機構: 市人力資源和社會保障局 主題分類: 其他
名稱: 宣城市人民政府關于印發積極應對新冠肺炎疫情做好穩就業工作若幹措施的通知 信息來源: 市人力資源和社會保障局
文號: 關鍵字: 就业,人社,企业,各县,疫情,创业,用工,人民政府,政策,市区,人员,补贴,失业,宣城,责任,防控,财政局,局、市,条件,就业工作,規範性文件立改廢
發布日期: 2020-03-05 訪問量:
生效日期: 2020-10-23 廢止日期:

宣城市人民政府關于印發積極應對新冠肺炎疫情做好穩就業工作若幹措施的通知

各縣、市、區人民政府,市直有關單位:

《積極應對新冠肺炎疫情做好穩就業工作的若幹措施》已經市政府研究同意,現印發給你們,請遵照執行。

宣城市人民政府

                               2020年3月2日

積極應對新冠肺炎疫情做好穩就業工作的若幹措施

    爲深入貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府有關穩就業工作決策部署,以更大力度實施就業優先政策,多措並舉做好重點群體就業工作,確保就業大局穩定。現結合我市實際,就應對新冠肺炎疫情做好穩就業工作,制定如下措施:

    一、聚焦複工複産,全力保障企業用工需求

    1.建立重點企業用工保障制度。對保障疫情防控、公共事業運行、群衆生活必需及其他涉及重要國計民生的重點企業和重點項目,建立24小時用工調度保障機制,配備人社服務專員,提供用工、社保、政策對接等服務,優先發布用工信息,鼓勵經營存在淡旺季特征、用工峰谷互補的企業開展富余員工余缺調劑、轉崗共享以及組織見習、協調實習生等方式,滿足企業階段性用工需求。對重點企業通過開展企業間用工余缺調劑穩定職工隊伍的,從就業補助資金按調劑就業職工人數給予一定的補貼。(責任單位:市人社局、市發改委、市經信局、宣城經開區管委會、宣城現代服務業産業園管委會、各縣市區人民政府)

    2.扩大中小企业岗位。对在疫情防控期间新增就业岗位的小微企业,根据新签订12个月以上劳动合同的人员数量,按每人1000元的标准给予一次性就业补贴,其中吸纳因疫情無法返回湖北就业人员或登记失业6个月以上人员的企业,标准提高到每人2000元,每户企业最高不超过4万元。对在疫情防控期间保持正常生产、积极采取措施稳定职工队伍的规模以上制造业企业、战略性新兴产业以及商贸流通、交通运输重点企业,给予最高50万元的一次性稳定就业补贴;对纳入疫情防控重点物资生产的省级重点企业,春节期间(截止到2月9日)开工生产的,按每人每天200元的标准,给予企业一次性就业补贴。上述资金从就业补助资金列支。(责任单位:市人社局、市财政局、市发改委、市经信局、各县市区人民政府)

3.強化線上招聘服務。推進線上就業服務“春風行動”,充分發揮安徽公共招聘網、宣城市人力資源市場手機招聘大廳、皖事通APP宣城分站等媒介作用,搭建全天候網絡招聘平台,動態發布更新崗位信息,大力推廣視頻招聘、遠程面試、網上簽約,著力打造“互聯網+”就業服務新模式。(責任單位:市人社局、各縣市區人民政府)

4.加強返崗用工指導。針對企業和職工需求,開通農民工“點對點”用工對接信息平台,圍繞“定向返崗、定單輸送,包車直達、包人接送,送崗到人、送人到崗”,組織定制化運輸服務,保障員工返崗安全便捷暢通。指導企業做好衛生防疫等工作,落實防疫措施要求。對暫時難以外出且有就業意願的返鄉農民工,積極引導就地就近就業,建立市域用工余缺調劑和定向招工平台,鼓勵企業吸納本地求職人員就業。挖掘當地園區、扶貧就業車間和服務業帶動就業潛力,開發一批就業崗位,結合脫貧攻堅和農村水電路氣等基礎設施、人居環境改造等項目建設,解決好返鄉農民工中貧困群衆務工問題。(責任單位:市交通運輸局、市經信局、市人社局、市衛健委、宣城經開區管委會、宣城現代服務業産業園管委會、各縣市區人民政府)

二、聚焦降本減負,全力幫助企業穩定崗位 

5.降低企業成本。根據國家、省有關部署,落實養老、失業、工傷保險、醫療保險單位繳費減免和住房公積金緩繳政策。加快失業保險費返還,確保符合條件企業的穩崗返還資金及時足額返還到位。工商業用電價格和中小微企業工業用水、用天然氣價格根據國家、省政策及時調整。(責任單位:市人社局、市發改委、市醫保局、市公積金中心、市財政局、各縣市區人民政府)

6.加大財稅金融支持力度。切實輔導落實好國家和省、市已出台支持疫情防控和企業複工複産的財稅、金融等政策,解決政策落實“中梗阻”“最後一公裏”問題,增強企業獲得感。鼓勵金融機構對符合授信條件但暫時經營困難的企業實施“一企一策”,提高小微企業不良貸款容忍度。(責任單位:市稅務局、市金融監管局、市財政局、各縣市區人民政府) 三、聚焦重點群體,全力確保就業局勢穩定

7.促進高校畢業生就業。組織校企地三方就業協作招聘活動,暢通高校畢業生來宣留宣就業渠道,用好宛陵聚才行動計劃政策。對與小微企業簽訂6個月以上勞動合同,並依法繳納社會保險費的畢業年度高校畢業生,從就業補助資金中給予每人3000元的一次性就業補貼。離校2年內未就業高校畢業生到小微企業就業或靈活就業的,給予社會保險補貼。見習單位給予見習人員每人每月不低于2000元的生活補助。(責任單位:市人社局、市教體局、市衛健委、市醫保局、各縣市區人民政府)

8.幫助困難人員就業。對招用就業困難人員的各類企業,符合條件的由就業補助資金給予社會保險補貼和崗位補貼。完善公益性崗位托底安置制度,重點對零就業家庭成員、建檔立卡適齡貧困勞動力等開展即時就業援助。階段性延長就業援助政策,對從事公益性崗位政策期滿仍未實現穩定就業的,以及就業困難人員享受靈活就業社會保險補貼政策期滿仍未實現穩定就業的,政策享受期限延長至2020年底。(責任單位:市人社局、市財政局、各縣市區人民政府)

9.統籌其他群體就業。加強退役軍人就業創業服務,實施退役軍人職業技能提升行動,健全退役軍人的就業服務平台。落實殘疾人專項扶持政策,支持殘疾人多渠道就業,全面保障婦女就業權益。對小微企業與高校畢業生、自主就業軍人、建檔立卡貧困勞動者簽訂6個月以上勞動合同,並按規定繳納社會保險費的,從就業補助資金中給予小微企業社保補貼。支持多渠道靈活就業,開展家政服務業提質擴容行動,優先安排保障民生需求的服務業和具備條件、符合要求的個體工商戶盡快恢複營業。加快培育新産業新業態,推動“互聯網+”、數字經濟、平台經濟等在更多領域發展,拓展就業空間。(責任單位:市人社局、市商務局、市退役軍人事務局、市市場監管局、市婦聯、市殘聯、各縣市區人民政府)

 四、聚焦能力提升,全力加強職業培訓

 10.實施職業技能提升行動。落實“互聯網+職業技能培訓計劃”,支持有條件的企業和培訓機構開展線上職業技能培訓。對受疫情影響的企業在確保防疫安全情況下,在停工期、恢複期組織職工參加線下或線上職業培訓的,企業新錄用人員崗前技能培訓的補貼標准提高到不低于人均1000元,培訓對象擴大到與企業簽訂勞動合同或構成事實勞動關系且入職不超過12個月的所有員工。將職工轉崗轉業培訓的實施主體從重點企業(困難企業)擴大到所有企業,按人均不低于1200元標准給予補貼。鼓勵符合條件的企業開展企業技能人才自主評價和職業技能等級認定工作,引導企業將評價結果與人才使用、薪酬待遇挂鈎,對疫情防控期間表現突出的技能人員,可破格晉升職業技能等級。進一步加強高技能人才表彰工作,積極開展市級技能大師工作室、名師帶高徒等高技能人才評選活動。(責任單位:市人社局、市財政局、各縣市區人民政府)

五、聚焦創業創新,全力促進創業帶動就業

11.實施“創業築巢”工程。把返鄉入鄉創業與新型城鎮化建設、鄉村振興和脫貧攻堅等緊密結合,返鄉入鄉創業人員可在創業地與當地勞動者同等享受創業扶持政策。加強農民工返鄉創業示範園、青年創業園、創業孵化基地、農村創新創業孵化實訓基地等各類創業平台建設,爲廣大創業人員提供低成本、多要素、便利化創業服務。(責任單位:市發改委、市人社局、市經信局、團市委、市財政局、各縣市區人民政府)

12.完善創業扶持政策。加大創業擔保貸款政策實施力度,推進線上申請辦理。降低小微企業創業擔保貸款申請條件,當年新招用符合條件人員占現有職工比例下調爲20%,職工超過100人的比例下調爲10%。符合條件的個人借款人合夥創業或組織起來共同創業,可申請最高50萬元創業擔保貸款。加大創業載體獎補力度,支持創業孵化園區、示範基地降低或減免創業者場地租金等費用。人社部門近兩年來支持建設的各類創業載體,要對入駐的各類創業主體減免房租(2020年2月免收,3月、4月減半),其中創業載體爲國有企業經營性用房或産權爲行政事業性單位房産的免收3個月房租(2020年2月、3月、4月)。對社會資本孵化基地向入駐企業減免房租2個月以上的,在兌現2020年社會資本孵化基地補貼時,適當放寬認定條件。(責任單位:市人社局、市財政局、市金融監管局、各縣市區人民政府)

 六、聚焦形勢變化,全力防範規模性失業風險

 13.加強就業形勢監測預警。密切跟蹤疫情對企業生産經營和用工影響,加強移動通信、交通運輸、社保繳納、招聘求職等大數據比對分析,多維度開展重點區域、重點群體、重點行業、重點企業、重點時段就業監測,及時發布失業預警。(責任單位:市就業工作領導小組成員單位、各縣市區人民政府)

 14.穩定和諧勞動關系。支持企業通過協商采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時、在崗培訓等方式,穩定勞動關系和工作崗位,維護正常生産經營秩序。因疫情防控導致特殊困難的職工特別是孕期、哺乳期女職工等,有條件的企業可以協商安排遠程辦公、靈活安排工作時間和休息休假。鼓勵企業與職工以協商方式解決勞動爭議,依法保護勞動者與企業的合法權益。暢通舉報投訴渠道,依法查處用工違法行爲。(責任單位:市人社局、市總工會、各縣市區人民政府)

15.保障失業人員基本生活。及時將受疫情影響的就業困難人員納入就業援助範圍,推動線上登記失業和申領失業保險金,確保失業人員應發盡發。疫情防控期間,對參加失業保險並繳納失業保險費滿1年、受疫情影響下崗失業的企業職工,不符合失業保險待遇領取條件的,可發放最長3個月的失業補助金,補助標准爲1000元/月,與失業保險金不同時享受。對領取失業保險金期滿仍未就業且距離法定退休年齡不足1年的人員,可繼續發放失業保險金直到法定退休年齡。對符合條件的因疫情導致基本生活困難的對象,及時給予救助。(責任單位:市人社局、市民政局、各縣市區人民政府)

16.做實就業創業服務。著力打造“就在宣城、宛美創業”就業創業服務品牌,推動公共就業服務體系升級建設,提升基層公共就業服務經辦能力。大力發展人力資源服務業,鼓勵發展人力資源服務新業態。對疫情防控期間積極協助企業解決招工難問題,幫助企業招工、恢複生産的人力資源服務機構,可給予一次性就業創業服務補助。(責任單位:市人社局、市財政局、各縣市區人民政府)

 縣市區政府要切實履行促進就業主體責任,建立健全就業工作組織領導機制,在全社會形成支持就業創業的良好氛圍。市人社局要會同有關部門結合本政策措施,及時修訂完善相關配套政策,推動政策落實由“人找政策”向“政策找人”轉變,確保各項任務落到實處。

    本措施實施期間,國家、省出台新的規定,按新規定執行。

關聯文件:
图解《关于積極應對新冠肺炎疫情做好穩就業工作的若幹措施》