【文字解讀】《宣城市人民政府關于積極應對新冠肺炎疫情做好穩就業工作的若幹措施》

《宣城市人民政府關于積極應對新冠肺炎疫情做好穩就業工作的若幹措施》【文字解讀】

一、制定背景

深入貫徹落實習近平總書記關于統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作的重要講話精神，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府關于穩就業工作決策部署，以更大力度實施就業優先政策，多措並舉做好重點群體就業工作，確保就業大局穩定。結合我市實際，特制定《宣城市人民政府關于積極應對新冠肺炎疫情做好穩就業工作的若幹措施》（以下簡稱《措施》）。

二、起草過程

2月25日擬定《措施》（征求意見稿），于當日發往市直相關單位以及各縣市區征求意見，2月26日上午根據征求意見修改完善《措施》（送審稿），下午完成合法性審查，27日完成合規性審查，2月28日，市政府第52次常務會議審議通過，于3月2日正式印發。

三、出台依據

1.國務院《關于進一步做好穩就業工作的意見》（國發〔2019〕28號）

2.人社部、教育部、財政部、交通運輸部、國家衛生健康委《關于做好疫情防控期間有關就業工作的通知》（人社部明電〔2020〕2號）

3.省委辦公廳、省政府辦公廳《印發<關于加快推進全省企業複工複産的意見>的通知》（皖辦明電〔2020〕13號）

4.省委辦公廳、省政府辦公廳《印發<關于加強疫情科學防控有序做好企業複工工作統籌推進經濟社會發展各項任務的意見》（皖辦明電〔2020〕12號）

5.省政府辦公廳《關于印發應對新型冠狀病毒肺炎疫情若幹政策措施的通知》（皖政辦明電〔2020〕6號）

6.人社廳、教育廳、財政廳、交通運輸廳、衛生健康委《關于做好疫情防控期間有關就業工作的通知》（皖人社明電〔2020〕26號）

7.市政府《關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持中小企業共渡難關的十一條政策意見》等規範性文件。

四、主要內容

《措施》從6個方面提出了16條措施，可以概括爲“6個聚焦、6個全力”：

一是聚焦複工複産，全力保障企業用工需求。提出建立重點企業用工保障制度、擴大中小企業崗位、強化線上招聘服務、加強返崗用工指導；

二是聚焦降本減負，全力幫助企業穩定崗位。圍繞做好降低企業成本、加大財稅金融支持力度提出要求；

三是聚焦重點群體，全力確保就業局勢穩定。提出促進高校畢業生就業、幫助困難人員就業、統籌其他群體就業；

四是聚焦能力提升，全力加強職業培訓。圍繞實施職業技能提升行動提出要求；

五是聚焦創業創新，全力促進創業帶動就業。圍繞實施“創業築巢”工程、完善創業扶持政策提出要求；

六是聚焦形勢變化，全力防範規模性失業風險。強調加強就業形勢監測預警、穩定和諧勞動關系、保障失業人員基本生活、做實就業創業服務。

五、創新舉措

根據相關文件，結合我市實際，既保留了一批實施效果較好的政策，又升級了一批力度更大的政策；既力爭政策效果最大化，又兼顧自身承受能力。比如，在用工保障方面，對重點企業通過開展企業間用工余缺調劑穩定職工隊伍的，給予一定的補貼。對新增就業崗位的小微企業，根據新簽訂12個月以上勞動合同的人員數量給予一定補貼；在分類“補”方面，做到補企業、補個人、補機構相結合。同時，在社會保險補貼、公益性崗位補貼、下崗失業人員生活補助等方面延長了政策享受期限。

六、下一步措施

認真落實《措施》要求，推進企業有序複工複産，做好重點群體就業創業，促進全市經濟平穩健康發展。